建设工程常见法律问题解答 | 工程款、合同纠纷、工期索赔
答：协商不成可发律师函，仍不付可起诉主张优先受偿权，18个月内行使。
法律依据：《民法典》第807条
答：应当采用书面形式，建设工程合同一般标的额大、内容复杂，口头约定难以举证。
法律依据：《民法典》第789条
答：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，合同无效，但建设工程经竣工验收合格的可以参照合同约定支付工程款。
法律依据：建设工程司法解释（一）第1条
答：禁止承包人将工程全部转包给第三人，禁止将工程肢解后分别转包。转包合同无效。
法律依据：《民法典》第791条
答：施工单位对施工质量负责，实行质量保修制度，竣工验收后仍在保修范围内承担相应责任。
法律依据：《建设工程质量管理条例》第26条
答：可以。实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可以追加转包人或违法分包人为共同被告。
法律依据：建设工程司法解释（一）第43条
答：建设工程价款优先受偿权优先于抵押权和其他债权，但商品房消费者权益保护有特别规定。
法律依据：《民法典》第807条
答：一般3年，从知道或应当知道权利被侵害时起算，工程款从应付之日起算。
法律依据：《民法典》第188条
答：欠付工程款利息的计付标准，有约定的按约定，没有约定的按同期同类贷款利率或贷款市场报价利率（LPR）计息。利息从应付工程款之日起算：工程已实际交付的，为交付之日；未交付的，为提交竣工结算文件之日；未交付也未结算的，为起诉之日。风险提示：主张工程款时应一并主张利息；及时固定应付工程款时间的证据（交付记录、竣工结算文件提交凭证），避免利息起算点争议；约定利率过高超出司法保护上限的部分可能不被支持。
法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第26条、第27条
答：施工单位应当对不合格的工程负责返修或返工，直至验收合格。经验收仍不合格的，发包人有权拒绝支付工程款。实务提示：验收发现质量问题时，应书面记录问题详情，要求施工方签收整改通知；涉及结构安全等重大质量问题时，应委托有资质机构鉴定；保存好验收记录、整改通知、鉴定报告等证据，以便主张权利或抗辩。
法律依据：《建设工程质量管理条例》第十六条、第六十四条
答：根据法律规定，建设工程施工合同无效的情形主要有四种：①承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；②没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的（挂靠）；③建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；④承包人转包或违法分包的。合同无效但工程经验收合格的，参照合同约定支付工程款。风险提示：签订合同前务必核实承包人资质等级；避免"借资质"挂靠施工；依法进行招标投标程序；不要承接转包或违法分包工程。
法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条
答：如果合同约定了默认结算条款（发包人收到竣工结算文件后在约定期限内不予答复，视为认可结算文件），承包人可以依据该约定主张按结算文件支付工程款。根据司法解释，合同约定的答复期限必须是明确的，且承包人需证明已向发包人交付了竣工结算文件。实务中常见争议：发包人收到结算文件后拖延审核、故意不答复，试图压低工程款。风险提示：签订合同时建议明确约定默认结算条款和具体答复期限（如28天、45天）；及时提交完整的竣工结算文件并保留签收凭证；发包人逾期不答复时，先发函催告，必要时直接起诉主张工程款。注意：若合同未约定默认结算条款，则不能直接推定发包人认可结算文件，需通过造价鉴定确定工程款。
法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第21条 🌐本条经搜索验证
答：工程质量保证金返还分三种情形：1. 有约定按约定——合同约定了返还期限的，期限届满即应返还；2. 无约定按法定——未约定返还期限的，自工程竣工验收合格之日起满二年返还；3. 发包人原因拖延验收——因发包人原因未按期验收的，自承包人提交竣工验收报告九十日后起算二年。发包人逾期不返还的，应自逾期之日起按同期银行贷款利率支付利息。实务提示：承包人应在约定期限届满前书面申请返还；发包人接到申请后应在14日内核实确认，逾期不答复视为认可；注意保留竣工验收报告、返还申请、快递凭证等证据。
法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第17条 🌐本条经搜索验证
答：找总包，而且这既是实务捷径也是法定规则。依据《保障农民工工资支付条例》，农民工工资实行"谁用工谁负责、总包兜底"：①分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法向分包单位追偿（第30条）；②工程转包导致拖欠农民工工资的，同样由施工总承包单位先行清偿（第30条第4款）；③建设单位未按合同约定及时拨付工程款导致拖欠的，由建设单位以未结清的工程款为限先行垫付（第29条第2款）；④建设单位或总包将工程发包、分包给个人或者不具备合法经营资格的单位导致拖欠的，由建设单位或总包清偿（第36条）；⑤个人承包经营违反规定招用劳动者给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任（《劳动合同法》第94条）。工程领域推行分包单位工资支付表交总包、由总包通过农民工工资专用账户直接发放到个人银行卡（第31条），总包还应存储工资保证金专用于支付被拖欠工资（第32条）。实务要点：①分包单位必须按月编制工资支付表并经农民工本人签字确认，农民工要重点留存工资表、考勤记录、银行流水、聊天记录、考勤签到表等原始凭证；②包工头失联或拒付时，农民工可向项目所在地人力资源社会保障部门投诉举报或申请劳动仲裁，经政府有关部门责令支付仍不支付的，包工头可能构成拒不支付劳动报酬罪（《刑法》第276条之一）；③总包与分包之间的工程款结算争议不影响农民工向总包主张工资；④超过2万元可申请法律援助。风险提示：包工头"打白条"、只让写借条不写工资欠条是常见陷阱，容易被认定为民间借贷而非拖欠工资；工程款与工资混同主张可能被认定为劳动关系不清；诉讼时效方面，拖欠劳动报酬适用《民法典》第188条三年时效的特别规则，自权利人知道权利受损及义务人之日起算。
法律依据：《保障农民工工资支付条例》第3条、第29条、第30条、第31条、第32条、第36条；《中华人民共和国劳动合同法》第94条；《中华人民共和国刑法》第276条之一；《中华人民共和国民法典》第188条 🌐条文经权威数据库逐字核验
答：不是简单以"哪份在后签订"为准，而是按三种情形分别处理。建设工程实务中所谓"阴阳合同""黑白合同"，指发包人与承包人为了规避招标、备案或监管，签订一份用于备案的"阳合同"（价格高、条款合规），另签一份实际履行的"阴合同"（价格低、条款优惠），二者内容实质冲突。一、涉及招标投标的，优先适用中标合同。招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致的，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持（《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第2条第1款）；招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款的，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持（同解释第2条第2款）。二、多份合同全部无效但工程合格的，参照实际履行合同折价补偿。解释（一）第24条规定：当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持；实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。三、虚假意思表示的法律后果。《民法典》第146条规定，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效，以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力依照有关法律规定处理，即"阴合同"若系双方真实意思表示，其效力仍按其自身规则判断，而"阳合同"因系虚假意思表示归于无效；同时"背离合同中意思表示"且违反强制性规定的，依《民法典》第153条第1款应认定无效。此外，若合同本身因资质、招标程序违法而整体无效，依解释（一）第1条应依据《民法典》第153条第1款认定无效，包括承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级、没有资质的实际施工人借用有资质企业名义、必须招标而未招标或中标无效三种情形，以及承包人转包、违法分包签订的合同依《民法典》第791条第2款、第3款认定无效。实务要点：①建设工程施工合同无效但工程验收合格的，仍可参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人（《民法典》第793条第1款），工程价款不是"白给"；②验收不合格的，先修复，修复后合格的发包人可请求承包人承担修复费用，修复后仍不合格的承包人无权请求折价补偿；发包人对不合格损失有过错的应承担相应责任（第793条第2款、第3款）；③承包人不得将全部工程转包给第三人，也不得支解后以分包名义分别转包，禁止分包给不具备相应资质条件的单位，禁止再分包（第791条第2款、第3款），转包、违法分包合同无效；④实务中审查"阴阳合同"的证据重点是：实际履行证据（付款流水、发票、结算单、签证单）、备案资料、双方往来函件、中标通知书与合同签署时间。风险提示：一是"阳合同"价格高，"阴合同"价格低，承包人多按阴合同结算，发包人常事后以"阳合同"结算或以审计未完结为由拖延付款；二是阴阳合同在结算、优先受偿权、竣工验收、诉讼时效起算（何时欠付工程款）等方面均可能产生分歧，形成一审认定、二审改判的高发争议点；三是主张"实际履行合同"一方必须举证证明哪份合同是实际履行的，证据不足将回落到"最后签订的合同"规则或按实际施工情况酌定；四是签订阴阳合同本身可能触及《招标投标法》的行政责任，涉及串通投标、规避招标的另涉刑事责任。
法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第1条、第2条、第24条；《中华人民共和国民法典》第146条、第153条、第791条、第793条 🌐条文经权威数据库逐字核验