平台灵活用工的法律要点

# 平台灵活用工的法律要点

## 一、新就业形态劳动关系的认定

新就业形态劳动关系的认定是处理平台用工纠纷的前提。《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内向订立书面劳动合同。

《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）明确，平台企业应当依法合规用工，根据用工事实认定劳动关系。对于符合劳动关系认定标准的，应当依法与劳动者订立劳动合同。

《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

不符合劳动关系特征的用工，可以认定为民事承揽等关系。《民法典》第七百七十条规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。平台骑手、网约车司机等与平台之间的关系，需要根据具体情况进行个案分析。

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## 二、平台企业的法律责任

平台企业对新就业形态劳动者承担相应的法律责任。《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确，平台企业依法承担相应的法律责任，不得以劳动者注册个体工商户为由规避或减轻责任。

关于劳务派遣，《劳动合同法》第五十七条规定，劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于人民币二百万元。平台企业通过劳务派遣方式使用劳动者的，应当依法履行劳务派遣单位的义务。

平台企业的主播、骑手等用工形式的法律关系认定，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第二十九条规定，劳动者与平台企业之间的法律关系，应当根据用工事实和劳动管理程度等因素综合判断。

平台众包用工的法律性质，实务中通常认定为承揽合同关系。众包骑手通过平台接单，完成配送任务后获得报酬，不接受平台的工作安排和管理，原则上不构成劳动关系。

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## 三、社会保险缴纳义务

新就业形态劳动者的社会保险缴纳是重要议题。《社会保险法》第四条规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人，依法缴纳社会保险费。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确，推动用人单位为劳动者购买人身意外、雇主责任等商业保险。鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，保障劳动者权益。

灵活就业人员可以参加社会保险。《社会保险法》第十条规定，无雇主的灵活就业人员，可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。参加基本养老保险的灵活就业人员，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

平台企业未依法缴纳社会保险的法律责任，《社会保险法》第八十四条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

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## 四、算法规则与劳动权益

平台算法规则对劳动者权益有重要影响。《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确，平台企业应当合理制定派单、计件单价、奖励补贴等算法规则，不得以最优化算法为由损害劳动者权益。

关于算法作为"黑箱"的不透明性问题，《电子商务法》第十八条规定，电子商务经营者应当根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征，向其提供商品或者服务的搜索结果的同时，还应当向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。

劳动者对算法规则的知情权，《个人信息保护法》第十七条规定，个人信息处理者在取得个人的同意前，应当告知个人个人信息处理者名称、处理目的、处理方式，保存期限等事项。平台对骑手、司机等的考核评价属于个人信息处理活动。

算法导致的不合理考核，《劳动法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。不合理的算法考核可能被认定为违反劳动法关于用人单位义务的规定。

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## 五、争议处理与司法实践

新就业形态劳动争议的处理遵循劳动争议处理程序。《劳动争议调解仲裁法》第五条规定，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

平台企业劳动争议仲裁管辖，《劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

新就业形态劳动争议的证据问题，《劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

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## 参考来源

1. 《中华人民共和国劳动合同法》
2. 《中华人民共和国社会保险法》
3. 《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》
4. 《关于确立劳动关系有关事项的通知》
5. 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》