# 律师提供新能源汽车动力电池回收法律业务操作指引（试行）（2025）

（本指引于 2025年8月12日上海市律师协会业务研究指导委员会通讯表决通过，试行一年。）

## 第一章 总则

**第一条至第三条** 指引目的：规范律师提供动力电池回收法律服务执业行为。制定依据：《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》《民法典》《律师法》等。

## 第二章 动力电池回收业务概述

**第四条至第十二条** 动力电池定义（新能源汽车核心部件）；商业机会（预计2030年市场规模超1400亿元）；业务简介；回收标准；资质要求；环境保护；监管机制；信息管理；合作机制。

## 第三章 动力电池业务核心要素

**第十三条至第二十六条** 涵盖主要经营模式（生产者责任制、整车企业回收、锂电材料企业回收、第三方回收、产业同盟回收、梯次利用模式）；动力电池的收集和运输（各主体概述、相关法规标准）；检测与评估（评估主体、评估体系与检测类型、相关法规标准）；拆解和回收（产业链概述、相关法规标准）。

## 第四章 业务准备及办理注意事项

**第二十七条至第四十八条** 涵盖：
- 资质及准备条件：再生资源回收备案、报废机动车回收拆解资质、环境要求、选址、工艺要求、环评与"三同时"、危险废物经营许可证、排污许可证
- 经营过程中的合规：经营场所变更、固体废物跨省转移利用备案/贮存处置审批、贮存、拆解监控要求、运输、信息管理及追溯体系规范性
- 综合利用：梯级利用与再生利用流程、合作与资质要求、再生利用残余物处置
- 知识产权保护

## 第五章 动力电池回收业务中的争议解决

**第四十九条至第六十六条** 涵盖：
- 常见法律关系及纠纷类型
- 民事争议解决（处理原则、违约责任、侵权责任、环境民事公益诉讼）
- 行政争议解决（参与资格、行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼）
- 刑事诉讼（代理原则、案件类型、代理要点、庭审辩护）

## 第六章 附则

**第六十七条至第六十九条**

**牵头：** 吴荣良（上海市金茂律师事务所）、管晓薇（北京金诚同达上海分所）
**统稿：** 李镔（上海市理诚律师事务所）、吴荣良（上海市金茂律师事务所）