# 核心法规汇编：网络与数据领域

> 整理日期：2026-04-13

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## 一、网络侵权司法解释

### 1. 《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2014〕11号）

**施行日期**：2014年10月10日

**核心内容**：
- 利用信息网络侵害人身权益的民事纠纷案件管辖
- 网络用户或者网络服务提供者侵权责任的认定
- 通知删除规则的适用及例外
- "避风港原则"的细化
- 信息网络侵权案件中的举证责任分配

**关键条款**：
- **第2条**：利用信息网络侵害人身权益提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖
- **第4条**：原告依据民法典第1195至1197条的规定起诉网络用户或者网络服务提供者，法院应予受理
- **第5条**：原告依据民法典第1195条起诉网络服务提供者，法院应予受理
- **第10条**：认定网络用户或者网络服务提供者的行为是否构成侵权，应当综合考虑因素

**相关法条对照**：
- 《民法典》第1195条（网络侵权责任——一般规则）
- 《民法典》第1196条（通知-删除规则）
- 《民法典》第1197条（网络服务提供者的连带责任）

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### 2. 《最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2012〕20号）

**施行日期**：2013年1月1日

**核心内容**：
- 侵害信息网络传播权民事纠纷案件的管辖
- 网络服务提供者的侵权行为认定
- "明知"与"应知"的判断标准
- 热播影视作品的保护规则
- 信息存储空间侵权的认定

**关键条款**：
- **第3条**：网络用户、网络服务提供者未经许可，通过信息网络提供权利人享有信息网络传播权的作品、表演、录音录像制品，构成侵权
- **第4条**：有证据证明网络服务提供者与他人以分工合作等方式共同提供内容，构成共同侵权
- **第7条**：网络服务提供者明知或者应知网络用户利用网络服务侵害信息网络传播权，未采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施的，构成帮助侵权
- **第8条**：网络服务提供者对热播影视作品等以主动推荐方式提供搜索结果的，可能被认定为"应知"

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### 3. 《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》的补充规定（2021年修正相关）

**修正要点**：
- 个人信息保护的衔接条款
- 平台责任的强化
- 短视频侵权认定标准的明确

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## 二、涉网络犯罪司法解释

### 1. 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2019〕15号）

**施行日期**：2019年11月1日

**核心内容**：
- 非法利用信息网络罪的定罪量刑标准
- 帮助信息网络犯罪活动罪的定罪量刑
- "情节严重"的认定标准
- 单位犯罪的处理
- 犯罪数额的计算方法

**关键条款**：
- **第1条**：设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，情节严重的，构成非法利用信息网络罪
- **第2条**：以实施违法犯罪活动为目的而设立或者设立后主要用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组，应当认定为"用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组"
- **第7条**：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其提供通讯通道、技术支持等帮助，情节严重的，构成帮助信息网络犯罪活动罪
- **第8条**：为他人实施犯罪提供技术支持或者帮助，具有下列情形之一的，可以认定为"情节严重"：
  1. 为三个以上对象提供帮助的
  2. 支付结算金额二十万元以上的
  3. 以投放广告等方式提供资金五万元以上的
  4. 违法所得一万元以上的

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### 2. 《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2022〕5号）—— 网络非法集资相关

**修正时间**：2022年3月1日

**关键内容**：
- 利用网络实施非法集资犯罪的认定
- "非法吸收公众存款"的数额标准
- "集资诈骗"的数额标准

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### 3. 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2017〕10号）

**施行日期**：2017年6月1日

**核心内容**：
- "公民个人信息"的定义
- 侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准
- "情节严重"与"情节特别严重"的认定
- 特殊主体犯罪的从重处罚
- 单位犯罪的处理

**关键条款**：
- **第1条**：刑法第253条之一规定的"公民个人信息"，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息
- **第3条**：向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法第253条之一规定的"提供公民个人信息"
- **第4条**：违反国家有关规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的，属于刑法第253条之一第三款规定的"以其他方法非法获取公民个人信息"
- **第5条**：非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，构成"情节严重"：
  1. 出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的
  2. 知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的
  3. 非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的
  4. 非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的
  5. 非法获取、出售或者提供其他公民个人信息五千条以上的

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### 4. 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号）—— 网络诈骗相关

**核心内容**：
- 利用网络实施诈骗的数额认定
- "诈骗老年人"的从重处罚
- 诈骗未遂的认定

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## 三、个人信息保护法相关规定

### 1. 《中华人民共和国个人信息保护法》

**施行日期**：2021年11月1日

**核心框架**：
- 第一章：总则（第1-9条）
- 第二章：个人信息处理规则（第10-35条）
- 第三章：敏感个人信息的处理规则（第36-39条）
- 第四章：国家机关处理个人信息的特别规定（第40-43条）
- 第五章：个人在个人信息处理活动中的权利（第44-50条）
- 第六章：履行个人信息保护职责的部门（第51-60条）
- 第七章：法律责任（第61-66条）
- 第八章：附则（第67-74条）

**关键条款**：
- **第4条**：个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息
- **第13条**：符合下列情形之一的，个人信息处理者方可处理个人信息：
  1. 取得个人的同意
  2. 为订立或者履行个人作为一方当事人的合同所必需
  3. 为履行法定职责或者法定义务所必需
  4. 为应对突发公共卫生事件，或者紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全所必需
  5. 为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为
  6. 法律、行政法规规定的其他情形
- **第17条**：个人信息处理者在处理个人信息前，应当以显著方式、清晰易懂的语言真实、准确、完整地告知相关信息
- **第24条**：通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定，个人有权要求个人信息处理者予以说明
- **第44条**：个人有权对个人信息处理者的处理活动进行监督
- **第66条**：违反本法规定处理个人信息，或者处理个人信息未履行本法规定的个人信息保护义务的，责令改正，给予警告，没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款

**关联法规**：
- 《民法典》第1034-1039条（个人信息保护）
- 《网络安全法》第41-49条（网络运营者个人信息保护义务）
- 《数据安全法》第32条（数据处理者个人信息保护义务）
- 《消费者权益保护法》第14条（消费者个人信息保护）

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### 2. 《中华人民共和国网络安全法》—— 个人信息保护相关条款

**施行日期**：2017年6月1日

**关键条款**：
- **第41条**：网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，并经被收集者同意
- **第42条**：网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息
- **第43条**：个人有权要求网络运营者删除其个人信息
- **第44条**：任何个人和组织不得非法出售或者非法向他人提供个人信息

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### 3. 《儿童个人信息网络保护规定》

**施行日期**：2019年10月1日

**核心内容**：
- 网络运营者收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的，应当征得儿童监护人的同意
- 应当指定专人负责儿童个人信息保护
- 应当告知监护人并取得同意
- 儿童个人信息存储期限应当符合法律规定

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## 四、数据安全法相关规定

### 1. 《中华人民共和国数据安全法》

**施行日期**：2021年9月1日

**核心框架**：
- 第一章：总则（第1-15条）
- 第二章：数据分类分级保护（第16-25条）
- 第三章：数据交易安全（第26-32条）
- 第四章：数据跨境流动（第33-40条）
- 第五章：政务数据安全与开放（第41-50条）
- 第六章：法律责任（第51-54条）
- 第七章：附则（第55-55条）

**关键条款**：
- **第3条**：本法所称数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录
- **第21条**：国家建立数据分类分级保护制度，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对数据实行分类分级保护
- **第27条**：开展数据处理活动应当建立健全全流程数据安全管理制度
- **第31条**：重要数据的出境安全管理适用《网络安全法》的规定
- **第32条**：开展数据处理活动以及研究开发数据新技术，应当符合有利于促进经济社会发展、维护国家安全和公共利益的原则
- **第33条**：从事数据交易中介服务的机构应当要求数据提供方说明数据来源，审核交易双方身份，并留存审核、交易记录
- **第45条**：违反本法规定，有下列情形之一的，责令改正，给予警告，可以并处罚款：
  1. 违反本法第21条规定，未建立健全全流程数据安全管理制度
  2. 违反本法规定，未采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全

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### 2. 《数据出境安全评估办法》

**施行日期**：2022年9月1日

**核心内容**：
- 数据出境安全评估的适用范围
- 申报安全评估的条件和程序
- 安全评估的期限和结果
- 评估后的监管措施

**关键条款**：
- **第4条**：数据处理者申报数据出境安全评估，应当提交申报材料
- **第5条**：数据出境安全评估重点评估数据出境活动可能对国家安全、公共利益带来的风险
- **第9条**：国家网信办应当自收到申报材料之日起7个工作日内，确定是否受理

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### 3. 《个人信息出境标准合同办法》

**施行日期**：2023年6月1日

**核心内容**：
- 个人信息出境标准合同的适用条件
- 标准合同的主要内容
- 备案要求
- 监督检查

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## 五、关联法规索引

| 法规名称 | 施行日期 | 相关领域 |
|---------|---------|---------|
| 《民法典》人格权编（个人信息保护） | 2021.01.01 | 个人信息 |
| 《网络安全法》 | 2017.06.01 | 网络安全与个人信息 |
| 《电子商务法》 | 2019.01.01 | 电商平台责任 |
| 《消费者权益保护法》 | 2014.03.15 | 消费者个人信息 |
| 《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》 | 2014.10.10 | 网络侵权 |
| 《最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》 | 2013.01.01 | 信息网络传播权 |
| 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》 | 2019.11.01 | 网络犯罪 |
| 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》 | 2017.06.01 | 个人信息犯罪 |
| 《数据出境安全评估办法》 | 2022.09.01 | 数据跨境 |
| 《个人信息出境标准合同办法》 | 2023.06.01 | 数据跨境 |

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## 六、法律适用要点

### 1. 民事侵权与刑事犯罪的衔接

- **网络侵权行为**：根据《民法典》第1194-1197条处理，侧重民事责任
- **涉网络犯罪行为**：根据相关司法解释追究刑事责任，情节严重的构成犯罪
- **竞合处理**：同一行为可能同时涉及民事侵权和刑事犯罪，应当分别评价

### 2. 平台责任的认定

- **通知-删除规则**：《民法典》第1196条，《信息网络传播权司法解释》第5条
- **明知/应知标准**：《帮助信息网络犯罪活动司法解释》第7-8条
- **个人信息保护平台义务**：《个人信息保护法》第58条

### 3. 数据分类分级保护

- **一般数据**：适用一般保护措施
- **重要数据**：适用专门保护措施，需要进行数据出境安全评估
- **核心数据**：实行严格保护制度

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> 整理说明：本汇编涵盖网络与数据领域四大板块的核心法规，按法律层级（司法解释、法律、行政法规）分类整理，便于快速检索引用。