# 30. 建筑物、构筑物损害责任的法律认定

## 一、建筑物、构筑物损害责任概述

### （一）建筑物、构筑物损害责任的概念

建筑物、构筑物损害责任是指建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落或者倒塌、塌陷，造成他人人身或者财产损害时，相关责任人应当承担的侵权责任。

### （二）建筑物、构筑物损害责任的类型

建筑物、构筑物损害责任主要包括三种类型：

**1. 建筑物等脱落、坠落致害责任**
根据《民法典》第一千二百五十三条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的，由所有人、管理人或者使用人承担侵权责任。

**2. 建筑物等倒塌、塌陷致害责任**
根据《民法典》第一千二百五十二条规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。

**3. 地面施工致害责任**
根据《民法典》第一千二百五十八条规定，在公共场所或者道路上施工、安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

## 二、建筑物脱落、坠落致害责任

### （一）归责原则

建筑物脱落、坠落致害责任采用**过错推定责任原则**。所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

### （二）责任主体

建筑物脱落、坠落致害责任的主体包括：

**1. 所有人**
所有人是指对建筑物、构筑物或者其他设施享有所有权的 人，同时承担管理义务。

**2. 管理人**
管理人是指定期对建筑物、构筑物或者其他设施负有管理、维护义务的人。

**3. 使用人**
使用人是指因租赁、借用等法律关系而使用建筑物，同时负有管理义务的人。

### （三）致害物范围

建筑物脱落、坠落致害责任的致害物包括：
- 建筑物主体，如砖瓦、墙皮、屋顶、院墙等；
- 建筑物组成部分，如门窗、花台、烟囱、升降机、各种管线等；
- 搁置物、悬挂物，如阳台上的花盆、鸟笼，外墙悬挂的广告牌、空调机等。

### （四）加害形态

**1. 脱落**
脱落是指建筑物、构筑物或者其他设施的组成部分从主体脱离。

**2. 坠落**
坠落是指搁置物、悬挂物从建筑物、构筑物或者其他设施上落下。

## 三、建筑物倒塌、塌陷致害责任

### （一）归责原则

建筑物倒塌、塌陷致害责任采用**过错推定责任原则**。《民法典》第一千二百五十二条明确规定："建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。"

### （二）责任主体

**1. 建设单位**
建设单位是建设工程的业主和发包人，如房地产开发商、修建办公楼的机关、修建厂房的企业等。建设单位对建设工程的质量负责。

**2. 施工单位**
施工单位包括建设工程的承包人、分包人、转包人和实际施工人。存在违法转包、分包、挂靠等情形的，各个施工单位均对受害人承担连带责任。

**3. 其他责任人**
因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因导致建筑物倒塌、塌陷的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。

### （三）连带责任

建设单位与施工单位之间承担**连带责任**。受害人既可以请求建设单位承担侵权责任，也可以请求施工单位承担侵权责任，还可以请求两者共担责任。

### （四）免责事由

建设单位与施工单位能够**证明建筑物不存在质量缺陷**的，不承担侵权责任。

### （五）追偿权

建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

## 四、地面施工致害责任

### （一）归责原则

地面施工致害责任采用**过错推定责任原则**。施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

### （二）责任主体

施工人是地面施工致害责任的主体。施工人包括：
- 道路施工人；
- 地下设施安装人；
- 其他在公共场所或者道路上进行施工、安装活动的人。

### （三）注意义务

施工人应当在施工期间：
- **设置明显标志**：使他人能够识别施工区域；
- **采取安全措施**：防止他人进入施工区域或者受到施工活动的伤害。

### （四）典型案例

**案情**：某施工单位在道路上进行地下管网施工，未设置明显标志，也未采取安全措施。行人夜间通行时，掉入施工坑道受伤。

**裁判要旨**：在公共场所或者道路上施工、安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

## 五、窨井等地下设施致害责任

### （一）法律规范

《民法典》第一千二百五十八条规定："窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。"

### （二）责任主体

窨井等地下设施的管理人是责任主体。管理人是指对窨井等地下设施负有管理、维护义务的人。

### （三）归责原则

窨井等地下设施致害采用**过错推定责任原则**。管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

## 六、典型案例分析

### 案例一：建筑物脱落致人损害案

**案情摘要**：小张在回家途中经过某小区楼下时，被建筑物脱落的瓦片砸中头部，当场昏迷，经诊断为头部骨折，构成十级伤残。由于损失得不到赔偿，小张将该楼的房屋所有权人小刘、小吴等15人告上法庭。

**法院裁判**：法院认为，建筑物发生脱落造成人身损害的，建筑物所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。本案中，建筑物所有人未能证明自己对建筑物脱落没有过错，应当对损害承担侵权责任。同时，受害人在大风天气未充分注意安全，对损害的发生也存在一定过错，可以适当减轻侵权人的责任。

**裁判要旨**：建筑物脱落致害采用过错推定责任原则。建筑物所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。受害人存在过错的，可以适当减轻侵权人的责任。

### 案例二：建筑物倒塌致人损害案

**案情摘要**：某小学的院墙倒塌将路过的小谢砸伤。后小谢起诉要求该小学和承建该小学的某公司共同赔偿损失。

**法院裁判**：法院认为，自然人享有生命健康权，建筑物发生倒塌造成人身损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。本案中，某公司作为正在施工建设的施工单位，应当承担赔偿责任，该小学作为建设单位，应当承担连带赔偿责任。

**裁判要旨**：建筑物倒塌致害由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位与施工单位能够证明建筑物不存在质量缺陷的，不承担侵权责任。

### 案例三：塑料门窗罩脱落致人损害案

**案情摘要**：小张在卫生室门口被大风刮落的塑料门窗罩砸倒，经抢救无效死亡。小张家属将房屋所有人小陈告上法庭。

**法院裁判**：法院认为，建筑物发生脱落造成人身损害的，建筑物所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。小陈作为房屋所有人，对房屋及其后加装的塑料门窗罩负有管理义务，其加装的塑料门窗罩被风刮落，将小张砸倒，致其死亡。小陈不能证明自己没有过错，故应当对损害承担侵权责任。但受害人经小陈提醒后未及时进屋躲避，其自身对损害的发生也存在一定的过错，可以适当减轻小陈的赔偿责任。

**裁判要旨**：建筑物所有人对其建筑物上后加装的设施负有管理义务。加装设施脱落造成他人损害，所有人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。受害人存在过错的，可以适当减轻侵权人的责任。

### 案例四：厕所化粪池盖板断裂致人溺亡案

**案情摘要**：受害人杨某在某厕所内因化粪池盖板断裂溺亡。法院认为，厕所管理人未能证明其已尽到对厕所及化粪池的修缮、维护等管理义务，应当承担与其过错相应的赔偿责任。

**裁判要旨**：窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。受害人作为完全民事行为能力人，应当对自身安全尽到相应的注意义务，也应对损害后果承担部分责任。

## 七、实务要点

### （一）对所有人的建议

**1. 定期检查维护**
建筑物所有人应当定期对建筑物进行检查、维护，及时发现和排除安全隐患。

**2. 保存证据**
建筑物所有人应当保存建筑物设计图纸、施工记录、验收报告等证据，以便在诉讼中证明建筑物不存在质量缺陷或已尽到管理职责。

**3. 购买保险**
建筑物所有人可以购买相关责任保险，分散损害赔偿风险。

### （二）对施工单位的建议

**1. 确保工程质量**
施工单位应当严格按照设计图纸和技术规范施工，确保工程质量符合标准。

**2. 设置警示标志**
施工期间应当在施工现场设置明显标志，并采取安全措施，防止他人受到伤害。

**3. 保留证据**
施工单位应当保留施工记录、验收报告等证据，以便在诉讼中证明建筑物不存在质量缺陷。

### （三）对被侵权人的建议

**1. 及时就医**
受到建筑物损害后，应当及时就医，并保留医疗记录。

**2. 保全证据**
被侵权人应当保全证明建筑物存在缺陷或施工人存在过错的证据，包括现场照片、视频、证人证言等。

**3. 确定责任主体**
被侵权人应当准确确定责任主体，选择适当的被告提起诉讼。

## 八、法律风险提示

### （一）建设单位、施工单位面临的风险

**1. 连带责任风险**
建筑物倒塌致害的，建设单位与施工单位承担连带责任。受害人可以选择向其中任何一方主张全部赔偿责任。

**2. 追偿不能风险**
建设单位、施工单位承担责任后，如果其他责任人无力赔偿，可能无法实际获得追偿。

### （二）建筑物所有人、管理人面临的风险

**1. 赔偿责任风险**
建筑物脱落、坠落致害的，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

**2. 管理维护风险**
建筑物所有人、管理人应当定期对建筑物进行检查、维护，否则可能因建筑物缺陷导致损害承担赔偿责任。

### （三）施工人面临的风险

**1. 赔偿责任风险**
在公共场所或者道路上施工、安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

**2. 行政处罚风险**
施工人违反施工安全管理规定的，可能面临行政处罚。

## 九、结语

建筑物、构筑物损害责任是物件损害责任的重要组成部分。民法典对建筑物脱落、坠落致害责任、建筑物倒塌、塌陷致害责任、地面施工致害责任、窨井等地下设施致害责任作出了详细规定。

建筑物、构筑物损害责任的核心要点包括：
1. 建筑物脱落、坠落致害责任采用**过错推定责任原则**，由所有人、管理人或者使用人承担责任；
2. 建筑物倒塌、塌陷致害责任由**建设单位与施工单位承担连带责任**；
3. 地面施工致害责任由**施工人承担责任**；
4. 窨井等地下设施致害责任由**管理人承担责任**。

建筑物所有人、管理人、施工单位等责任主体应当切实履行管理、维护、施工义务，防止建筑物、构筑物造成他人损害。

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**参考法条**：
- 《中华人民共和国民法典》第一千二百五十二条至第一千二百五十八条
- 《中华人民共和国建筑法》
- 《建设工程质量管理条例》

**参考来源**：
1. 澎湃新闻《普法微课堂：关于建筑物脱落、倒塌损害责任的承担》
2. 知乎专栏《民法典侵权责任编解读-1252》
3. 山东省高级人民法院《民法典重点法条类案裁判规则系列109：关于建筑物》
4. 法信《中华人民共和国民法典第一千二百五十三条释义》
5. 君合律师事务所《民法典对建设工程施工合同及其纠纷处理的影响》